空調：負偏差的產生原因是缺少罰則

    [中國制冷網]   前不久，廣東省深圳、東莞、惠州3地消費者委員會聯合對知名品牌空調能效進行了比較試驗。結果顯示，雖然被檢的12個產品實測能效等級與實際標稱等級相符，且符合國家相關標準要求，但抽檢樣品中存在多個產品的能效比和制冷量低于標稱值、輸入功率高于標稱值的情況。這不禁讓我們感到困惑：負偏差產生的原因是技術不能?抑或是生產者不為?

    自能效標識制度實施以來，實測能效值與標稱能效等級不符一直是各類產品在能效抽查中的軟肋。我國能效標識制度采用與國際接軌的企業自我聲明+備案+監督管理的模式，大大降低了管理成本，縮減了實施程序，刺激了廣大企業實施能效標識制度的積極性。但是在誠信機制尚不完善，而監督管理系統也還不健全的情況下，這一制度也使得一些企業有空子可鉆。我們不無遺憾地看到，在歷次國家和地方相關部門組織的相關抽檢中，經常會有知名企業登上黑榜。而這一次，被檢的12個知名品牌的產品實測能效等級全部與實際標稱等級相符，且符合國家相關標準的要求，這不能不說是一個讓人振奮的消息。這說明相關機構一直以來不斷構筑的監管體系及機制逐漸發生了作用。

    但美中不足的是，有8個樣本實測能效比低于標稱值;8個樣本輸入功率的實測值高于標稱值;4個樣本的制冷量實測值不同程度低于標稱值。我們知道，在標準規定的條件下，制冷量和制冷輸入功率的比值決定空調的能效比。在制冷量不變的情況下，制冷輸入功率越低則能效比越高;而在制冷輸入功率不變的情況下，制冷量越高則能效比越高。雖然這些負偏差均在國家標準允許的范圍內，但是這些存在偏差的信息對消費者的選購其實也是一種誤導。

    那么，產生負偏差的原因是技術性問題嗎?筆者對此心存疑慮。因為被測產品中，有3級能效變頻空調3套，2級能效定速空調5套，僅有4套產品屬于z*高能效級別1級。因此，筆者不認為能效的提升沒有空間。

    曾有專家告訴筆者，一般企業對于出口產品，往往會把性能指標做得大大高于合同限值，因為一旦查出產品性能與合同中相關指標不符，企業將面臨巨額賠償。孰重孰輕，企業還是拎得清的。但是，據筆者了解，在我國，雖然《節能法》及《能效標識管理辦法》對企業的違規行為的處罰有明確規定，生產、進口、銷售不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的，由產品質量監督部門責令停止生產、進口、銷售，沒收違法生產、進口、銷售的用能產品、設備和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。但是事實上一些相關部門并沒有嚴格按照上述法規去執行，對于此次專項檢查中的相關能效水平不合格企業及產品，至今竟然沒有一個明確的處罰措施。而能效標識的管理機構也非政府執法機構，目前并沒有辦法對相關企業作出處罰，只能將檢查結果通報給國家質檢總局。

    能效標識一直被稱為百姓選購家電產品的“節能秤”，但是如果沒有相應的監管來保證準星的正確，那么節能秤就會有失公平。而監督管理更重要的還在于管理，也即所謂的獎懲分明。筆者認為，在各項政策的推進過程中，政府相關部門應發揮主導作用推動市場誠信機制的建立，并依靠法律發揮誠信機制的制約效力，加大違規成本，使違規者得不償失。