規(guī)范城市地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議細則

    第一章  總則

    101  為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市簽訂本協(xié)議。

    102  協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下二種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書），中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址： ，法定代表人： ，職務：；和公司（以下簡稱乙方），注冊地點：，注冊號：，法定代表人：，職務：，國籍：。

    103  特許經(jīng)營原則

    甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應當遵循以下原則：

    （1）遵循中國的法律；

    （2）公開、公平、公正；

    （3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

    （4）有利于保障供熱安全和高效節(jié)能；

    （5）有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

    第二章  定義與解釋

    本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章定義的意義或解釋。

    201  ［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。

    202  ［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

    203  [供熱]向熱用戶供應熱能的技術(shù)。

    204  [供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應熱能的系統(tǒng)總稱。

    205  ［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

    206  ［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

    207  ［管道業(yè)務］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機制之規(guī)定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)的有償服務的經(jīng)營業(yè)務。

    208  ［合理利潤］依據(jù)當期供熱行業(yè)平均投資回報率及有利于特許經(jīng)營業(yè)務長期良性發(fā)展而衡量的利潤率水平。

    209  ［完全成本］以恰當履行本協(xié)議特許經(jīng)營業(yè)務、義務所發(fā)生的全部費用之和作為乙方的完全成本，與乙方應得的合理利潤相加之和而確定集中供熱價格的定價法則。

    210  ［成熟市場業(yè)務］按照當?shù)厥袌龌剑瑹o需政府補貼而具有經(jīng)營盈利的經(jīng)營項目。

    211  ［違約］違反本協(xié)議條款的行為。

    212  ［不可抗力］協(xié)議當事人在履行協(xié)議期間遇到的無法預見、無法避免、無法抗拒的事件。

    213  ［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務專營權(quán)，即在其有效期和規(guī)定范圍內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項的經(jīng)營權(quán)利。

    214  ［特許經(jīng)營期續(xù)展］特許經(jīng)營權(quán)期滿由特許經(jīng)營權(quán)受讓方申請并經(jīng)過法定審批程序獲得的特許經(jīng)營權(quán)延期。

    215  ［市政管道熱力設施］市政規(guī)劃紅線外所有熱力管道設施。

    216  ［庭院管道熱力設施］市政規(guī)劃紅線內(nèi)所有熱力管道設施。

    217  ［用戶自用管道熱力設施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶戶內(nèi)熱力管道、閥門、計量表等設施。

    218  ［戶內(nèi)共用管道熱力設施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥們等熱力設施。

    219  ［熱力緊急事件］涉及熱力管道需要緊急采取非正常措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。

    220  [履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為投標保函，建設期履約保函，運營與維護保函、移交保函。

    223  日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年其他在本協(xié)議中出現(xiàn)的需要加以定義的術(shù)語。

    第三章  特許經(jīng)營權(quán)授予及履約擔保

    301  特許經(jīng)營權(quán)授予

    甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方本協(xié)議所規(guī)定的市供熱特許經(jīng)營權(quán)，乙方經(jīng)營本協(xié)議所規(guī)定區(qū)域內(nèi)的供熱業(yè)務（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。

    甲方于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)應當向乙方發(fā)放《市供熱特許經(jīng)營證書》，并以適當方式公示。

    302  特許經(jīng)營履約擔保

    （1）乙方應在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議項下有關(guān)建設項目實施以及規(guī)定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。

    （2）特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

    （3）履約擔保金額。