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上百臺(tái)空調(diào)與合同不符被罰,這些供應(yīng)商又進(jìn)政府采購(gòu)“黑名單”

  從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)了解到,4月17日到4月21日,共有14條嚴(yán)重違法失信行為記錄,其中提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交8條;2條為惡意串通;中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由棄標(biāo)、拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同2條,另有2條為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)審因素未細(xì)化量化、談判文件未明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)等。

  值得注意的是,湖北飛利達(dá)環(huán)境工程有限公司在洪湖市城西九年一貫制學(xué)校空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目(采購(gòu)計(jì)劃備案號(hào):洪財(cái)采備〔2022〕268-1號(hào),項(xiàng)目編號(hào):HHCG2022-0028)成交,于2022年8月22日與采購(gòu)人洪湖市教育局簽訂《合同書》?!逗贤瑫芬?guī)定當(dāng)事人成交的采購(gòu)空調(diào)數(shù)量及規(guī)格型號(hào)為:1.5匹掛機(jī)223臺(tái),型號(hào)KFR-35GW/G2-2GX,二級(jí)能效;3匹柜機(jī)245臺(tái),型號(hào)KFR-72LW/BDN8Y-PA401(2)A,二級(jí)能效;5匹柜機(jī)22臺(tái),型號(hào)KFR-120LW/BSDN8Y-PA401(2)A,二級(jí)能效。當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際安裝的空調(diào)數(shù)量及規(guī)格型號(hào)為:1.5匹掛機(jī)211臺(tái),型號(hào)KFR-35GW/BDN8Y-DH400(3)A,三級(jí)能效;3匹柜機(jī)225臺(tái),型號(hào)KFR-72LW/BDN8Y-PA401(3)A,三級(jí)能效;5匹柜機(jī)14臺(tái),型號(hào)RFD-120LW/BSDN8Y-PA401(B3)A,三級(jí)能效。當(dāng)事人已經(jīng)安裝的空調(diào)規(guī)格型號(hào)均與《合同書》規(guī)定不符。財(cái)政部門對(duì)該公司處以采購(gòu)預(yù)算金額195萬(wàn)元的5‰即9750元罰款;列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  通過(guò)上述處罰,供應(yīng)商應(yīng)避免出現(xiàn)此類問(wèn)題,罰款雖然數(shù)量不大,但是采購(gòu)的結(jié)果對(duì)采購(gòu)人會(huì)有極大影響,推己及人,此類情況也要避免發(fā)生。

  以下為完整名單

  企業(yè)名稱:陜西昱豐彩宏信息科技有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:政府采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假材料

  處罰結(jié)果:處以項(xiàng)目合同包9采購(gòu)金額3123705元千分之八的罰款24989.64元,并列入不良行為記錄名單,在兩年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  處罰依據(jù):根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)

  企業(yè)名稱:陜西祥通電子科技有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:政府采購(gòu)活動(dòng)中存在提供虛假材料謀取中標(biāo)和中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由棄標(biāo)問(wèn)題

  處罰結(jié)果:處以采購(gòu)金額2687143元千分之十的罰款26871.43元,并列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  處罰依據(jù):根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)

  企業(yè)名稱:平鄉(xiāng)縣瑞穩(wěn)汽車維修部

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同

  處罰結(jié)果:罰款1800元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  處罰依據(jù):《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定

  企業(yè)名稱:南京紅旅物業(yè)服務(wù)有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:提供虛假材料

  處罰結(jié)果:在一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),當(dāng)事人列入不良行為記錄名單

  處罰依據(jù):《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)、《行政處罰法》第六條

  企業(yè)名稱:南京衛(wèi)都物業(yè)管理有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:提供虛假材料

  處罰結(jié)果:在一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu),當(dāng)事人列入不良行為記錄名單

  處罰依據(jù):《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)、《行政處罰法》第六條

  企業(yè)名稱:南京五棵松物業(yè)管理有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:提供虛假材料

  處罰結(jié)果:在兩年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),當(dāng)事人列入不良行為記錄名單

  處罰依據(jù):《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)

  企業(yè)名稱:廣東中能生態(tài)環(huán)境科技有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:你單位中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同一案,本機(jī)關(guān)于2022年12月24日立案。現(xiàn)查明,政府采購(gòu)項(xiàng)目“鹿城區(qū)生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站垃圾滲濾液處置服務(wù)(第二次)(項(xiàng)目編號(hào):ZJDO-20220407182(第二次))”于2022年8月22日進(jìn)行公開招標(biāo),預(yù)算金額270萬(wàn)元。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,2022年8月24日發(fā)布結(jié)果公告,你單位取得該項(xiàng)目的中標(biāo)候選人資格。2022年9月1日、2022年10月20日,你單位作出書面情況說(shuō)明,以疫情防控、無(wú)法落實(shí)場(chǎng)地等理由放棄中標(biāo)。另查明,你單位于2022年10月17日進(jìn)行工商變更登記,將公司名稱由廣東藍(lán)之綠環(huán)境科技有限公司變更為廣東中能生態(tài)環(huán)境科技有限公司,法定代表人由劉孝龍變更為林健兒。以上事實(shí)有下列證據(jù)材料證明:1.你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人居民身份證復(fù)印件。2.政府采購(gòu)項(xiàng)目“鹿城區(qū)生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站垃圾滲濾液處置服務(wù)(第二次)(項(xiàng)目編號(hào):ZJDO-20220407182(第二次))”采購(gòu)公告、評(píng)標(biāo)材料、結(jié)果公告。3.你單位于2022年9月1日作出的書面情況說(shuō)明2份,于2022年10月20日作出的書面情況說(shuō)明1份、2023年1月4日對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的調(diào)查詢問(wèn)筆錄各1份、2023年1月16日你單位提交的情況說(shuō)明1份。4.國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)查詢截圖1份、執(zhí)法人員的執(zhí)法證等證據(jù)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為,你單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十六條的規(guī)定,存在中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的情形。本機(jī)關(guān)于2023年2月9日向你單位發(fā)出《鹿城區(qū)財(cái)政局行政處罰告知書》(溫鹿財(cái)罰告字〔2023〕1號(hào)),告知本機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰決定及你單位在規(guī)定期限內(nèi)有權(quán)向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯意見及申請(qǐng)聽證的權(quán)利。告知書已于2023年2月12日確認(rèn)收到,你單位在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見。你單位陳述申辯認(rèn)為,你單位系因正當(dāng)理由未能與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同,主觀上并無(wú)過(guò)錯(cuò),客觀上也未造成危害后果,根據(jù)《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。本機(jī)關(guān)核實(shí)后認(rèn)為你單位提出的未簽訂采購(gòu)合同的理由并非不能預(yù)見、不可避免并不能克服的客觀情況,并非正當(dāng)理由,我機(jī)關(guān)不予采納。本機(jī)關(guān)于2023年2月18日收到你單位郵寄的書面聽證申請(qǐng),并于2023年3月7日向你單位發(fā)送《聽證通知書》,告知你單位聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn),聽證主持人、聽證員、記錄員的組成以及當(dāng)事人的權(quán)利及其他有關(guān)事項(xiàng)。本機(jī)關(guān)于2023年3月17日舉行了聽證會(huì),你單位未到場(chǎng)出席并且未提出缺席的理由。

  處罰結(jié)果:處以本政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)金額(人民幣270萬(wàn)元)千分之五的罰款即13500元(大寫:壹萬(wàn)叁仟伍佰元整),并列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  處罰依據(jù):你單位中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同,已破壞政府采購(gòu)秩序,考慮到你單位無(wú)違法所得,尚未造成嚴(yán)重后果及惡劣影響,根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,結(jié)合《浙江省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五十四條以及《浙江省財(cái)政行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見》第二十四條第(二)項(xiàng)等規(guī)定,決定對(duì)你單位作出以下行政處罰決定

  企業(yè)名稱:湖北飛利達(dá)環(huán)境工程有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:經(jīng)查明,當(dāng)事人是洪湖市城西九年一貫制學(xué)校空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目(采購(gòu)計(jì)劃備案號(hào):洪財(cái)采備〔2022〕268-1號(hào),項(xiàng)目編號(hào):HHCG2022-0028)成交供應(yīng)商,于2022年8月22日與采購(gòu)人洪湖市教育局簽訂《合同書》?!逗贤瑫芬?guī)定當(dāng)事人成交的采購(gòu)空調(diào)數(shù)量及規(guī)格型號(hào)為:1.5匹掛機(jī)223臺(tái),型號(hào)KFR-35GW/G2-2GX,二級(jí)能效;3匹柜機(jī)245臺(tái),型號(hào)KFR-72LW/BDN8Y-PA401(2)A,二級(jí)能效;5匹柜機(jī)22臺(tái),型號(hào)KFR-120LW/BSDN8Y-PA401(2)A,二級(jí)能效。當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際安裝的空調(diào)數(shù)量及規(guī)格型號(hào)為:1.5匹掛機(jī)211臺(tái),型號(hào)KFR-35GW/BDN8Y-DH400(3)A,三級(jí)能效;3匹柜機(jī)225臺(tái),型號(hào)KFR-72LW/BDN8Y-PA401(3)A,三級(jí)能效;5匹柜機(jī)14臺(tái),型號(hào)RFD-120LW/BSDN8Y-PA401(B3)A,三級(jí)能效。當(dāng)事人已經(jīng)安裝的空調(diào)規(guī)格型號(hào)均與《合同書》規(guī)定不符。

  處罰結(jié)果:本單位決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰:(一)處以本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額195萬(wàn)元的5‰即9750元罰款;(二)列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。當(dāng)事人應(yīng)自收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)將罰款繳至如下賬戶,逾期不繳納的將根據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。賬戶名:洪湖市非稅收入征收結(jié)算中心開戶行:工行營(yíng)業(yè)部賬號(hào):1813024129044029036

  處罰依據(jù):依據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第一款、《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定。

  企業(yè)名稱:廣水市安逸物業(yè)管理有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:廣水市安逸物業(yè)管理有限公司在“廣水市第一人民醫(yī)院外包保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào):HBGS-202212ZC-193)的公開招標(biāo)活動(dòng)中,與廣水市齊佳物業(yè)管理服務(wù)有限公司的投標(biāo)文件由同一單位編制。依照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第三十七條“有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效”第一款“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”之規(guī)定,存在與投標(biāo)供應(yīng)商廣水市齊佳物業(yè)管理服務(wù)有限公司串通投標(biāo)的違法行為。

  處罰結(jié)果:處以13900元的罰款,列入不良行為記錄名單,自處罰決定書送達(dá)之日起,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  處罰依據(jù):根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條“供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”第三款“與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的”之規(guī)定。

  企業(yè)名稱:廣水市齊佳物業(yè)管理服務(wù)有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:廣水市齊佳物業(yè)管理服務(wù)有限公司在“廣水市第一人民醫(yī)院外包保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào):HBGS-202212ZC-193)的公開招標(biāo)活動(dòng)中,與廣水市安逸物業(yè)管理有限公司的投標(biāo)文件由同一單位編制。依照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第三十七條“有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效”第一款“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”之規(guī)定,存在與投標(biāo)供應(yīng)商廣水市安逸物業(yè)管理有限公司串通投標(biāo)的違法行為。

  處罰結(jié)果:處以13900元的罰款,列入不良行為記錄名單,自處罰決定書送達(dá)之日起,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

  處罰依據(jù):根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條“供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”第三款“與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的”之規(guī)定。

  企業(yè)名稱:哈爾濱惠普天地電子有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:你公司在電子賣場(chǎng)上傳的《產(chǎn)品購(gòu)銷合同》涉嫌造假,存在提供虛假材料謀取成交的情形。

  處罰結(jié)果:對(duì)你公司處以采購(gòu)金額10‰(人民幣53.35元)的罰款,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰。

  處罰依據(jù):決定依據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款規(guī)定

  企業(yè)名稱:哈爾濱市南崗區(qū)金英子洋服行

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:你公司在參與黑河市愛輝區(qū)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心(項(xiàng)目單號(hào):DZJJ22103110619320)時(shí),存在提供虛假材料謀取成交的情形。

  處罰結(jié)果:對(duì)你公司處以采購(gòu)金額10‰(人民幣190元)的罰款,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰。

  處罰依據(jù):決定依據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款規(guī)定

  企業(yè)名稱:中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:在代理的長(zhǎng)治學(xué)院2022年度中文紙質(zhì)圖書采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):ZKGSF(ZB)-20222402)中存在評(píng)審因素未細(xì)化量化、未明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)等問(wèn)題。

  處罰結(jié)果:警告

  處罰依據(jù):《政府采購(gòu)法》第七十一條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條

  企業(yè)名稱:中喆項(xiàng)目管理有限公司

  嚴(yán)重違法失信行為的具體情形:在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)紙質(zhì)圖書購(gòu)置項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):1499002022ATP02081)中,談判文件未明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè),提供的《中小企業(yè)聲明函》格式不符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》附1中小企業(yè)聲明函(貨物)的要求。

  處罰結(jié)果:警告

  處罰依據(jù):《政府采購(gòu)法》第七十一條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第(三)項(xiàng)

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