商務部等九部門8月14日聯合發布《縣域商業三年行動計劃（2023—2025年）》。《行動計劃》從完善縣域商業網絡設施和業態、發展農村物流共同配送、推動縣域流通企業轉型升級、豐富農村消費市場、推動農村電商高質量發展、提升優質農產品供給水平、加強農產品流通體系建設等七方面，明確了21項重點任務。

　　9大冷鏈重點

　　1

　　加強農村物流基礎設施建設。建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，根據實際需要，配備自動分揀線、立體貨架、新能源配送車、智能取件終端等設施設備，提高物流配送效率，增強服務能力。

　　2

　　加強農村物流資源整合。鼓勵郵政、供銷、快遞、商貿流通等主體市場化合作，整合各類物流資源，在電商快遞基礎上，疊加日用消費品、農資下鄉和農產品進城等雙向配送服務，實現風險共擔、利益共享，降低物流成本。總結共同配送成熟模式，將其作為重點支持方向，加快在中西部偏遠地區推廣落地。

　　3

　　積極發展即時零售。鼓勵電商平臺、大型商貿流通企業在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對接本地零散的商超、便利店，精準匹配周邊消費訂單需求，為居民提供高效便捷的到家服務。

　　4

　　培育縣域龍頭流通企業。鼓勵有實力、有信譽的農村商貿流通企業綜合運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，促進業務流程和組織結構優化重組，創新商業模式，提高經營質量和效益。加大土地等政策扶持力度，落實好現行稅收優惠政策，培育一批輻射面廣、帶動力強的縣域龍頭流通企業。

　　5

　　發揮農村商業帶頭人作用。充分發揮縣域大型經銷商、代理商等渠道優勢，支持進行市場化整合協作，加強物流分撥中心、前置倉等設施建設改造，為區域內商貿流通企業、便民商店、農民合作社等提供統一采購、統一倉儲、統一配送等服務，建立適合縣域發展水平的消費品、農資流通網絡。

　　6

　　增強農產品商品化處理能力。支持商貿、電商、農產品流通等企業向生產環節延伸產業鏈，建設產地集配中心等流通基礎設施。配備農產品分級、加工、倉儲、包裝、冷鏈等商品化處理設施設備，增強農產品錯峰上市和商品化處理能力，把增值收益更多留在農村、留給農民。

　　7

　　完善全國農產品流通骨干網絡。依托農產品主產地、主銷地、集散地，在全國統籌確定一批農產品流通骨干節點城市、農產品市場和重點企業。加強農產品批發市場和農貿市場等各類零售終端升級改造，進一步提升農產品流通效率。加強農產品流通保供體系建設，提高宏觀調控和民生保障能力。

　　8

　　提高農產品冷鏈流通效率。加強跨區域農產品批發市場、干支線冷鏈物流、農產品倉儲保鮮設施和產地冷鏈集配中心建設，提高農產品冷鏈流通效率，進一步降低流通損耗。支持標準果蔬周轉箱（筐）等物流載具在冷鏈物流的全程應用，鼓勵積極應用新能源城市配送冷藏車，促進農產品冷鏈各環節有序銜接和信息互聯互通。鼓勵第三方冷鏈物流企業發展，推廣冷鏈云倉、共同配送、零擔物流等模式，提高冷鏈資源綜合利用率。

　　9

　　強化農產品產銷對接。引導流通企業與農業生產主體建立長期穩定合作關系，完善利益聯結機制。繼續舉辦全國農產品產銷對接助力鄉村振興、“數商興農”進地方等活動，邀請相關主體參加中國農產品交易會、茶博會、中國農民豐收節等展會節慶活動。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，完善適應農產品網絡銷售的運營服務體系。廣泛開展專題促銷、集中采購等活動，建立健全農產品產銷對接長效機制。