【中國制冷網】2019年上半年，空調行業發生了不少大事，四部委不再發布“節能產品政府采購清單”，拉開今年的節能產品政策更新清單，隨后《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》出臺，規定了企業要發展新技術，淘汰過時技術裝備和產品等。4月的“兩會”期間，李克強總理又強調了北方今年以清潔取暖工作為重點，全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰，并穩妥推進北方地區“煤改氣”“煤改電”。，我們將為您盤點上半年空調行業大事件，以饗讀者。

　　財政部等調整優化節能環保產品政府采購執行機制

　　財政部聯合發展改革委、生態環境部、市場監管總局，共同發布《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號，以下簡稱《通知》)，要求完善政府綠色采購政策，簡化節能（節水）產品、環境標志產品政府采購執行機制，對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理，不再發布“節能產品政府采購清單”和“環境標志產品政府采購清單”。

　　《通知》明確依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。

　　《通知》還要求逐步擴大節能產品、環境標志產品認證機構范圍。根據認證機構發展狀況，市場監管總局商有關部門按照試點先行、逐步放開、有序競爭的原則，逐步增加實施節能產品、環境標志產品認證的機構。加強對相關認證市場監管力度，推行“雙隨機、一公開”監管，建立認證機構信用監管機制，嚴厲打擊認證違法行為。

　　北京市率先推出新一輪家電補貼政策

　　1月30日，北京市商務局網站發布《我市推出新一輪節能減排促消費政策》的公告，表示為倡導節能高效、綠色低碳的消費方式，引導市民綠色消費理念，促進消費增長，經市政府同意，本市推出新一輪為期3年的節能減排促消費政策，于2月1日正式實施。

　　本輪政策商品類別在上一輪政策規定的電視機、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、微波爐、吸油煙機、家用燃氣灶、坐便器、淋浴器、空氣凈化器、自行車等12類基礎上增加了電飯鍋、家用電磁灶和家用電風扇等3類商品，共15類。

　　商品補貼按照能效等級或類別不同，補貼標準從8%-20%不等。一級能效標識的家電補貼標準為商品銷售價格的13%，二級的補貼標準為8%；坐便器、淋浴器的補貼標準為20%；空氣凈化器和自行車的補貼標準為10%。所有補貼產品的最高補貼限額均為800元。

　　李克強：2019年做好北方地區清潔取暖工作

　　“2019年做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。”3月5日上午，十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作《政府工作報告》，并對清潔取暖工作作相關部署。

　　李克強總理在報告中回顧去年工作，全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰，并穩妥推進北方地區“煤改氣”“煤改電”。

　　在部署2019年政府工作任務時，李克強總理明確指出，污染防治要聚焦打贏藍天保衛戰等重點任務，統籌兼顧、標本兼治，使生態環境質量持續改善。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。

　　2019中國供熱展：分戶采暖與集中采暖兩翼齊飛

　　5月6日～8日，2019中國供熱展在北京如期舉辦，本屆供熱展共設置十個展館，吸引千余家品牌參展，涵蓋熱泵、熱水器、壁掛爐、電暖器、可再生能源等數十類產品。

　　從政策層面來看，隨著北方地區冬季清潔取暖工作的不斷推進，清潔取暖設備采購規模雖然明顯不如前兩年強勢，但清潔取暖大小項目仍絡繹不絕，采購需求主要以空氣源熱泵、熱風機、壁掛爐、蓄熱式電暖器等產品居多。從市場層面來看，除了北方地區，長江中下游流域等部分南方地區因冬季陰濕寒冷，對采暖也有迫切需求。所以，分戶式采暖設備自然成為本屆供熱展參展主角之一。

　　大多數熱泵企業在接受采訪時也表示，分戶式供暖進入后“煤改電”時代，而商用集中供暖將迎來新契機。在此次供熱展上，多家企業不約而同推出了大型采暖機組新品。

　　產業結構調整指導目錄征意見出臺

　　國家發改委公開征求意見的《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》給我國空調電器行業未來將向什么方向發展起了指導作用。據悉，《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業；限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品；淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　《綠色高效制冷行動方案》出臺透露出這些信號

　　6月14日，國家發改委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國管局等聯合發布了《綠色高效制冷行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，將大幅度提高制冷產品能效標準水平，強制淘汰低效制冷產品，主要制冷產品能效限值達到或超過發達國家能效準入要求，一級能效指標達到國際領先。同時，加快合并家用定頻空調和變頻空調能效標準，修訂多聯式空調、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產品的強制性能效標準。

　　本次《方案》的提出，嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產品抽查力度。完善監督抽查結果公布制度，將抽查檢查結果和行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺，實行聯合懲戒。強化質量責任追究機制，嚴格問責追責，不符合強制性能效標準的產品由生產企業限期召回，責令情節嚴重的企業停產整頓。鼓勵消費者監督、第三方監督、企業互查等社會監督，規范市場行為，加大消費者合法權益的保護力度。