小型制冷系統(tǒng)承壓部件監(jiān)管面臨選擇

[中國制冷網(wǎng)] 在家用空調(diào)行業(yè)以修訂CCC認證和生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)則的方式，補充完善對空調(diào)制冷系統(tǒng)承壓部件的機械強度要求，是將《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》實施對家用空調(diào)制冷行業(yè)的影響降至最低限度的措施。

隨著《空調(diào)制冷行業(yè)小型壓力容器制造許可條件（試行）》（以下簡稱《許可條件》）的發(fā)布以及GB 4706.32-2004《家用和類似用途電器的安全 熱泵、空調(diào)器和除濕機的特殊要求》的修訂，家用空調(diào)制冷系統(tǒng)的小型承壓部件的技術要求將發(fā)生變化。監(jiān)管方式面臨著兩種選擇：一是在修訂整機CCC認證和生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)則的同時，實施小型壓力容器制造許可證管理制度，即整機和部件監(jiān)管制度同時實施；二是在修訂整機CCC認證和生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)則時，納入小型壓力容器制造許可證管理的要求，不再單獨實施小型壓力容器制造許可證管理。

小型壓力容器許可證管理

2010年8月6日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《關于印發(fā)<空調(diào)制冷行業(yè)小型壓力容器制造許可條件（試行）>的通知》，要求許可證申領工作在通知印發(fā)之日起1年內(nèi)完成。該文件是根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為了進一步貫徹實施《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱《容規(guī)》），針對空調(diào)制冷行業(yè)用容積小于25L或者直徑小于150mm的小型壓力容器而發(fā)布的。原《鍋爐壓力容器制造許可條件》中“如制造的壓力容器設計壓力<10MPa，同時最大直徑<150mm且水容積<25L，無須申請壓力容器制造許可”的規(guī)定自該通知發(fā)布之日起廢止。該通知是在2009年8月31日頒布的《容規(guī)》基礎上，針對空調(diào)制冷行業(yè)的特點而制訂的監(jiān)管規(guī)定。目前，中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會與合肥通用機械研究院正受托共同牽頭組成標準起草小組，制訂與《空調(diào)制冷行業(yè)小型壓力容器制造許可條件（試行）》配套的行業(yè)標準《制冷裝置用小型壓力容器》。

依據(jù)在中國實施的有關壓力容器的法規(guī)及標準，設計壓力<10MPa、同時最大直徑<150mm且水容積<25L的承壓部件，通常不納入壓力容器的監(jiān)管范圍。用于空調(diào)制冷系統(tǒng)的這類承壓部件每年產(chǎn)量數(shù)以百萬件計，生產(chǎn)企業(yè)則數(shù)以百計。將這類產(chǎn)品納入壓力容器生產(chǎn)許可證的管理范圍，對空調(diào)制冷行業(yè)的管理和經(jīng)營將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

CCC認證關于承壓部件的強度要求

2009年，GB 4706.32-2004的修訂工作正式啟動，正在修訂的GB 4706.32等同采用IEC 60335-2-40:2005。而該版本IEC 60335-2-40與以往版本標準最大的差異之一，就是增加了使用可燃制冷劑的安全要求以及一系列壓力安全要求。其中，該標準規(guī)范性附錄EE規(guī)定，承壓部件必須能夠通過3倍于最高運行壓力的強度試驗，承壓部件在經(jīng)過250000周期的交變疲勞試驗后，應能夠通過壓力2倍于最高運行壓力的耐壓試驗，屈服強度仍須滿足規(guī)定要求。而按照《容規(guī)》的技術要求，鋼結構容器的強度試驗壓力應2.7倍于最高運行壓力，耐壓試驗壓力應1.5倍于最高運行壓力；銅結構容器的強度試驗壓力應3倍于最高運行壓力，耐壓試驗壓力應1.5倍于最高運行壓力。就技術角度而言，經(jīng)歷疲勞試驗后的部件，仍然能夠通過2倍于最高運行壓力的耐壓試驗。一般認為，結構、材料、工藝各環(huán)節(jié)中任何一項存在不合理的問題，通常是無法通過測試的；反之，達到這個水平的承壓部件在預期的使用條件下發(fā)生強度問題的概率很低，機械強度和可靠性符合《容規(guī)》的要求。顯然，IEC 60335-2-40對于制冷系統(tǒng)承壓部件的強度要求已經(jīng)全面覆蓋壓力容器規(guī)范的要求，而且前者要求更加嚴格。換言之，即使符合《容規(guī)》，仍然需要按IEC 60335-2-40的規(guī)定再次進行考核；反之，若符合IEC 60335-2-40的規(guī)定，就意味著壓力容器技術規(guī)范的相關技術要求已經(jīng)得到滿足。

目前，GB 4706.32-2004是熱泵、空調(diào)和除濕機獲得CCC強制認證和生產(chǎn)許可證資格的依據(jù)。顯然，熱泵、空調(diào)和除濕機幾類產(chǎn)品若想取得市場準入資格，制冷系統(tǒng)的承壓部件機械強度符合GB 4706.32-2004是必要的條件。當這些條件滿足后，不論《許可條件》實施與否，《容規(guī)》所規(guī)定的全部技術要求都已得到滿足。也許《許可條件》的一些細節(jié)與CCC認證和生產(chǎn)許可證資格認可規(guī)則有所差異，但是，若無意外，這些監(jiān)管制度所依據(jù)的質(zhì)量管理體系均源自GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》的規(guī)定。因此，這些差異基本上只是形式上的不同，本質(zhì)上都是相同的質(zhì)量管理體系。

GB 4706.32-2004關于制冷系統(tǒng)承壓部件的安全要求引用了GB 9237-2001《制冷和供熱用機械制冷系統(tǒng)安全要求》。作為等效采用ISO 5149標準的GB 9237-2001關于小型承壓部件的要求大體與IEC 60335-2-40:2005相當，技術指標可以覆蓋即將實施的《容規(guī)》的相應技術要求。不過，應該指出的是，以往在實施GB 4706.32-2004時，無論整機生產(chǎn)企業(yè)、部件生產(chǎn)企業(yè)，還是檢測機構，基本上沒有充分注意GB 9237的相關要求，通常電氣性能滿足要求就視為安全性滿足要求，除非是一些出口到北美洲、歐盟地區(qū)的產(chǎn)品，要求對整機或部件的機械強度進行專門檢測。