發改委：冷鏈建設企業要多渠道籌措資金

    農產品冷鏈物流是指使肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收（或屠宰、捕撈）后，在產品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，最大程度地保證產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。

    目前，我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到5％、15％、23％，冷藏運輸率分別達到15％、30％、40％。

    國家發展改革委最近公布了《農產品冷鏈物流發展規劃》。我國計劃到２０１５年將全國冷庫總容量在現有８８０萬噸的基礎上增加１０００萬噸，建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業。

    果蔬流通腐損每年上千億元

    國家發展改革委副主任張曉強表示，首先，農產品流通呈現出大規模、長距離、反季節的特點，對農產品物流服務規模和效率提出了更高的要求。其次，城鄉居民消費水平不斷提高，對農產品的多樣化、新鮮度、營養性和安全性等方面提出了更高要求。

    此外，長期以來，我國農產品產后損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20%—30％、12％、15％，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上；同時，受到生鮮農產品集中上市后保鮮儲運能力制約，農產品“賣難”和價格季節性波動的矛盾突出，農民增產不增收的情況時有發生。另外，由于冷鏈發展滯后，我國蔬菜、水果出口量僅占總產量的1%—2％，且其中80％是初級產品，在國際市場上缺乏競爭力。因此，這個《規劃》無論是對促進農民增收，還是對提高居民消費質量以及保障居民消費安全，都有重要意義。

    從源頭實現低溫控制

    《規劃》明確提出，到2015年，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別提高到20％、30％、36％以上，冷藏運輸率分別提高到30％、50％、65％左右，流通環節產品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。

    《規劃》提出建立主要品種和重點地區農產品冷鏈物流體系。積極發展從中部、華南地區到珠三角、長三角、港澳等沿海地區，從東北地區到京津地區的豬肉冷鏈物流體系；黃淮海、東南沿海、長江流域等水產品優勢產區到中西部大中城市的水產品冷鏈物流體系；蘋果、柑橘、熱帶水果等特色水果產區，到大中城市的水果冷鏈物流體系，以及反季節蔬菜和特色蔬菜的南菜北運、東菜西輸冷鏈物流體系。鼓勵企業在產地、銷地建設低溫保鮮設施，從源頭實現低溫控制，建立以生產企業為核心的冷鏈物流體系，實現產地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。鼓勵大型零售企業開展生鮮食品配送中心建設，提供第三方冷鏈物流服務。

    多渠道籌集建設資金

    《規劃》中提出了八大工程，張曉強說，這些將是我們在農產品冷鏈物流方面鼓勵的重點投資領域。一是冷庫建設工程，到2015年，推動全社會通過改造、擴建和新建，增加冷庫庫容1000萬噸；二是低溫配送處理中心建設工程；三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程；四是冷鏈物流企業培育工程；五是冷鏈物流全程監控與追溯系統工程；六是肉類和水產品冷鏈物流工程；七是果蔬冷鏈物流工程；八是冷鏈物流監管與查驗體系工程。

       冷鏈物流設施建設要充分發揮市場機制的作用，鼓勵企業加大投入，多渠道籌集建設資金。要多方面拓寬農產品冷鏈物流企業的融資渠道。銀行業金融機構對符合條件的農產品冷鏈物流企業要加大融資支持，并做好配套金融服務。