沈陽望實行兩部熱費：救命稻草還是強買強賣?

    翰逸華園小區曾經是沈陽第一個實行供暖按熱計量收費的試點小區，上一個供暖期100余戶參與試點的居民最少的得到了54元退費，最多的得到了1100多元。

    不過，這個試點今年或許無法繼續下去，負責該小區供暖的沈陽環佳高科公司總經理張誠實坦言，如不實行“兩部熱費”，該公司在即將到來的供暖期不會再進行試點。

    一個必須關注的背景是，環佳高科的供暖熱計量系統在今年6月通過了國家住房和城鄉建設部科技推廣中心的鑒定。

    為何一項國內領先的技術，一種受到試點小區居民普遍歡迎的熱計量體系和收費方式，最終無法延續試點?記者展開調查。

    居民多數滿意供暖公司說自己賠了

    昨日下午，張誠實接受專訪時坦言，不愿再推進試點的直接原因是“上一次賠得太多”。

    32566元，這是2009-2010供暖期結束后，環佳高科方面返還給翰逸華園小區參與試點居民的“節能費”，其總體退費率為14.78%，其中最多的一戶獲得了1100多元的退費。

    可即便如此，一些試點居民仍然不滿意，他們聲稱冬天里自己家幾乎一直處于關閉閥門狀態，“退費的幅度應該更大。”

    當然，絕大部分居民還是對熱計量退費表示歡迎，退費現場進行的一份用戶滿意度調查顯示，41戶填寫調查問卷的試點用戶中，對熱計量表示滿意、并且希望今后繼續以此方式計量的用戶達到31戶。

    2009-2010供暖期的試點收費中，居民處于“只賺不賠”的地位，他們實際用熱超出預交金額部分不需要補充繳費;低于預交金額的部分由供暖公司返還。如今，環佳高科決定“有條件”暫停試點，其直接動因無疑是居民“只賺不賠”的模式，給供暖公司帶來了較大的經濟壓力，使得公司方面客觀上處于“賠本賺吆喝”的境地。

    兩部熱費：救命稻草還是強買強賣?

    張誠實坦言，實現供暖熱計量收費在技術上遭遇的最大瓶頸是戶間傳熱問題，同時建筑的位置差異也使得相同面積的房屋其熱費差別可能極大。

    解決戶間傳熱造成的收費不公平，業界提出了“兩部熱費”的理念。所謂“兩部熱費”，是將供暖費拆分成為兩部費，分別是基礎熱費和計量熱費。前者是即便業主選擇“停供”也必須繳納的費用，用以抵消戶間傳熱、固定資產折舊等;后者則是依據開栓業主實際消耗的熱量收取的費用。

    “兩部熱費”被很多樂于推進熱計量收費的供暖公司看成是“救命稻草”，它能夠保證供暖公司的穩定運行。不過，從部分市民的角度看，“基礎熱費”卻讓他們高興不起來。張誠實透露，基礎熱費的收取標準通常為按面積收費標準的30%至70%!

    一些理性的居民在法律領域提出了自己的質疑：用戶與供暖公司相當于合同關系，“停暖戶”不需要享受供暖公司提供的服務，卻還要交費，這顯然有“強買強賣”的意味。翰逸華園小區曾經是沈陽第一個實行供暖按熱計量收費的試點小區，上一個供暖期100余戶參與試點的居民最少的得到了54元退費，最多的得到了1100多元。

    不過，這個試點今年或許無法繼續下去，負責該小區供暖的沈陽環佳高科公司總經理張誠實坦言，如不實行“兩部熱費”，該公司在即將到來的供暖期不會再進行試點。

    一個必須關注的背景是，環佳高科的供暖熱計量系統在今年6月通過了國家住房和城鄉建設部科技推廣中心的鑒定。

    為何一項國內領先的技術，一種受到試點小區居民普遍歡迎的熱計量體系和收費方式，最終無法延續試點?記者展開調查。

   遼寧今年能否實行熱計量還未確定

    今年初，國家住房和城鄉建設部要求，從2010年起，北方城市新竣工集中供熱建筑都應當實行按戶用熱量計價收費，未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收和投入使用。那么，今年遼寧會如何?

    遼寧省建設廳表示，對于實行熱計量，相關配套政策還在進一步研究中。相關部門介紹，去年在既有建筑熱計量改造方面，沈陽完成153萬平方米，但這些地方今年能否實施熱計量，也還未確定。